Nelegálne podnikanie v Bezpečnostnom Priemysle (BP)

Nelegálne podnikanie je najmä to, keď fyzická alebo právnická osoba vykonáva činnosti podľa §3 zákona č. 473/2005 Z.z. pri Strážnej službe a podľa §4 zákona č. 473/2005 Z.z. pri Detektívnej službe, bez licencie.

Máte podozrenie, že vo Vašom okolí dochádza k nelegálnemu podnikaniu v BP, t.j. že podnikateľský subjekt bez licencie vykonáva činnosti uvedené v paragrafe 3 (strážna služba) a 4 (detektívna služba) a najmä zamestnanci podnikateľského subjektu vo funkcii tzv. „ informátora “ vykonávajú činnosti podľa paragraf 50 alebo svojím konaním sa dopúšťa niektorého správneho deliktu alebo priestupku podľa paragrafu 91 a 92 zákona č. 473/2005 Z.z.. Zašlite svoj podnet buď priamo na:

– Ministerstvo vnútra SR,

– Krajské riaditeľstvo,

– príp. na sekretariát ZOMO, e-mail: Táto e-mailová adresa je chránená pred spambotmi. Ak ju chcete zobraziť, musíte mať povolený JavaScript.

§ 3

Strážna služba

Strážna služba je

a) ochrana majetku na verejne prístupnom mieste,

b) ochrana majetku na inom než verejne prístupnom mieste,

c) ochrana osoby,

d) ochrana majetku a osoby pri preprave,

e) ochrana prepravy majetku a osoby,

f) zabezpečovanie poriadku na mieste zhromažďovania osôb,

g) prevádzkovanie zabezpečovacieho systému alebo poplachového systému, prevádzkovanie ich častí, vyhodnocovanie narušenia chráneného objektu alebo chráneného miesta (ďalej len „prevádzkovanie zabezpečovacieho systému alebo poplachového systému“) alebo

h) vypracúvanie plánu ochrany.

§ 4

Detektívna služba

(1) Detektívna služba je

a) hľadanie osoby,

b) hľadanie majetku,

c) monitorovanie činnosti osoby v uzavretom priestore alebo na uzavretom mieste,

d) získavanie údajov, ktoré môžu slúžiť ako dôkazný prostriedok v konaní pred súdom alebo správnym orgánom,

e) získavanie údajov o osobnom stave fyzickej osoby a získavanie informácií o konaní fyzickej osoby alebo právnickej osoby alebo o ich majetkových pomeroch,

f) získavanie informácií v súvislosti s vymáhaním pohľadávky alebo

g) získavanie údajov o protiprávnom konaní ohrozujúcom obchodné tajomstvo.2)

(2) Detektívnou službou nie je vykonávanie činností podľa odseku 1, ak sa vykonávajú ako súčasť činností podľa osobitných predpisov.

Výkon fyzickej ochrany, pátrania, odbornej prípravy a poradenstva

§ 50

(1) Prevádzkovateľ nesmie osobe poverenej výkonom fyzickej ochrany, pátrania, odbornej prípravy a poradenstva ukladať plnenie úloh, ktoré nie sú v súlade s týmto zákonom alebo inými všeobecne záväznými právnymi predpismi.

(2) Osoba poverená výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania môže vykonať zásah, len ak je porušovaný alebo ohrozovaný záujem chránený bezpečnostnou službou a len v súlade so zákonom a inými všeobecne záväznými právnymi predpismi;28) iné úkony vyžadujúce súčinnosť tretích osôb môže vykonávať len s ich súhlasom.

(3) V súvislosti s činnosťou podľa odseku 2 je osoba poverená výkonom fyzickej ochrany alebo pátrania povinná

a) poskytnúť osobe, ktorá bola pri tejto činnosti zranená, neodkladne nevyhnutnú pomoc vrátane privolania lekára,

b) ohlásiť prevádzkovateľovi alebo osobe ním určenej každý prípad smrti a každý prípad uvedený v písmene a), ako aj každé porušenie alebo závažné ohrozenie záujmu chráneného bezpečnostnou službou.

(4) Osoby poverené výkonom fyzickej ochrany podľa tohto zákona sú oprávnené

a) presvedčiť sa zrakom, hmatom alebo technickými prostriedkami, či ten, kto vstupuje do chráneného objektu alebo na chránené miesto alebo z neho vystupuje, nemá pri sebe alebo na sebe predmety pochádzajúce z protiprávnej činnosti súvisiacej s chráneným objektom, chráneným miestom alebo chránenou osobou alebo nemá pri sebe alebo na sebe predmety, ktorými by mohol spáchať protiprávnu činnosť, a tieto mu odobrať,

b) zakázať vstup do chráneného objektu alebo na chránené miesto nepovolaným osobám,

c) zakázať vstup do chráneného objektu alebo na chránené miesto osobám, ktoré majú pri sebe zbraň, ak je do chráneného objektu alebo na chránené miesto vstup so zbraňou zakázaný,

d) viesť evidenciu o vstupe alebo výstupe osôb a dopravných prostriedkov do chráneného objektu alebo z chráneného objektu alebo na chránené miesto alebo z chráneného miesta; na tento účel je oprávnený vyžadovať preukázanie totožnosti,29)

e) zaznamenávať technickými prostriedkami vstup alebo výstup osôb a dopravných prostriedkov do chráneného objektu alebo na chránené miesto alebo z chráneného objektu alebo z chráneného miesta,

f) vyžadovať preukázanie totožnosti u osoby, ktorá je pristihnutá pri páchaní priestupku alebo trestného činu, ktorý súvisí s výkonom fyzickej ochrany, alebo bezprostredne po spáchaní takéhoto priestupku alebo trestného činu,

g) v súvislosti s výkonom fyzickej ochrany vyžadovať preukázanie totožnosti osoby, ktorá bola pristihnutá pri neoprávnenom vstupe do chráneného objektu alebo na chránené miesto, alebo osoby, ktorá bola pristihnutá pri neoprávnenom výstupe z chráneného objektu alebo z chráneného miesta,

h) presvedčiť sa, či ten, kto vstupuje do chráneného objektu alebo na chránené miesto s dopravným prostriedkom alebo z neho vystupuje s dopravným prostriedkom, nemá v dopravnom prostriedku alebo na dopravnom prostriedku predmety alebo zvieratá pochádzajúce z protiprávnej činnosti súvisiacej s chránenou osobou alebo s chráneným objektom, alebo s chráneným miestom, alebo predmety, ktorými by mohol spáchať protiprávnu činnosť, a tieto mu odobrať,

i) na čas nevyhnutný, do príchodu policajta, Vojenskej polície alebo obecnej polície, predviesť na strážne stanovisko osobu, ktorá v súvislosti s výkonom fyzickej ochrany odmieta alebo nemôže hodnoverne preukázať svoju totožnosť a bola pristihnutá pri páchaní priestupku alebo bezprostredne po spáchaní priestupku, alebo ktorá bola pristihnutá pri neoprávnenom vstupe do chráneného objektu alebo na chránené miesto alebo pri neoprávnenom výstupe z chráneného objektu alebo z chráneného miesta.

(5) Ustanovenie odseku 4 písm. a), c) a h) sa nepoužije proti príslušníkom ozbrojených síl Slovenskej republiky, ozbrojeného bezpečnostného zboru, ozbrojeného zboru, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu a Vojenskej polície a iným osobám, ktoré plnia úlohy verejnej správy a do chráneného objektu alebo na chránené miesto vstupujú na služobný účel.

(6) Výzve osoby poverenej výkonom fyzickej ochrany k úkonom podľa odseku 4 je povinný každý vyhovieť s výnimkou podľa odseku 5.

DRUHÁ HLAVA

SPRÁVNE DELIKTY A PRIESTUPKY NA ÚSEKU SÚKROMNEJ BEZPEČNOSTI

§ 91

Správne delikty na úseku súkromnej bezpečnosti

(1) Ministerstvo alebo krajské riaditeľstvo uloží pokutu právnickej osobe alebo fyzickej osobe – podnikateľovi, ktorý

a) bez licencie vykonáva činnosť, ktorá je bezpečnostnou službou, pre iné osoby,

b) bez licencie vykonáva činnosť, ktorá je bezpečnostnou službou, ako vlastnú ochranu alebo bez licencie vykonáva činnosť, ktorá je technickou službou,

c) poveruje výkonom fyzickej ochrany, pátrania, odbornej prípravy a poradenstva osoby, ktoré nespĺňajú podmienky bezúhonnosti alebo spoľahlivosti,

d) nesplní povinnosť ustanovenú v § 56 ods. 3, v § 56 ods. 5 prvej vete alebo v § 56 ods. 7,

e) nesplní inú povinnosť, ako je uvedená v písmenách a) až d), ustanovenú týmto zákonom alebo nesplní povinnosť uloženú rozhodnutím ministerstva alebo krajského riaditeľstva vydaným na základe tohto zákona.

Správne delikty:

1. vykonávanie činnosti, ktorá je bezpečnostnou službou, pre iné osoby, bez licencie = pokuta od 100 000 Sk do 2 000 000 Sk, zákaz činnosti do piatich rokov,

2. vykonávanie činnosti, ktorá je bezpečnostnou službou, ako vlastnú ochranu bez licencie alebo vykonávanie činnosti, ktorá je technickou službou, bez licencie = pokutu od 50 000 Sk do 1 000 000 Sk, zákaz činnosti do piatich rokov,

3. poverenie výkonom fyzickej ochrany, pátrania, odbornej prípravy a poradenstva osoby, ktoré nespĺňajú podmienky bezúhonnosti alebo spoľahlivosti = pokutu od 10 000 Sk do 1 000 000 Sk,

4. nesplnenie povinností ustanovených v § 56 ods. 3 (prevádzkovateľ strážnej služby je povinný presvedčiť sa, či ten, s kým hodlá uzatvoriť zmluvu o poskytovaní strážnej služby, je oprávnený užívať majetok, ktorý má byť predmetom ochrany), v § 56 ods. 5 prvej vete (prevádzkovateľ strážnej služby, ktorý prevádzkuje zariadenie poplachového systému alebo časť takéhoto zariadenia, vyhodnocuje narušenie chráneného objektu alebo chráneného miesta alebo ktorý prevádzkuje iný systém slúžiaci na ochranu majetku a osoby, je povinný zabezpečiť okamžité preverenie signálu dostatočným počtom odborne spôsobilých osôb poverených výkonom fyzickej ochrany) a v § 56 ods. 7 (prevádzkovateľ strážnej služby, ktorý vykonáva ochranu majetku a osoby pri preprave, je povinný zabezpečiť prepravu majetku a osoby vhodným motorovým vozidlom a ochranu majetku a osoby počtom osôb a vozidlom podľa hodnoty prepravovaného majetku) = pokutu od 10 000 Sk do 500 000 Sk, zákaz činnosti do troch rokov,

5. nesplnenie iných povinností, než v prvých štyroch bodoch, ustanovenej zákonom o súkromnej bezpečnosti alebo nesplnenie povinnosti uloženej rozhodnutím ministerstva alebo krajského riaditeľstva vydaným na základe tohto zákona = pokuta do 100 000 Sk, kontrolór pri výkone štátneho dozoru alebo kontroly môže uložiť blokovú pokutu do 10 000 Sk.

Uloženie sankcie nebráni uplatneniu i ďalších opatrení voči prevádzkovateľom, napr. pozastaveniu prevádzkovania bezpečnostnej služby alebo technickej služby, ani odňatiu licencie na prevádzkovanie týchto služieb. Za správne delikty možno uložiť aj prepadnutie veci, ak vec patrí páchateľovi správneho deliktu a ak ide o vec, ktorá sa použila na spáchanie správneho deliktu, správnym deliktom sa získala alebo sa nadobudla za vec získanú správnym deliktom. Uvedené sankcie možno uložiť najneskôr do piatich rokov odo dňa porušenia právnej povinnosti.

Správne delikty prejednáva:

– ministerstvo, ak boli zistené činnosťou ministerstva alebo mu boli oznámené,

– krajské riaditeľstvo PZ, ak boli zistené činnosťou krajského riaditeľstva alebo mu boli oznámené.

§ 92

Priestupky na úseku súkromnej bezpečnosti

(1) Priestupku na úseku súkromnej bezpečnosti sa dopustí ten, kto

a) bez licencie vykonáva činnosť, ktorá je bezpečnostnou službou alebo technickou službou,

b) sa pri výkone fyzickej ochrany, pátrania, odbornej prípravy a poradenstva vydáva za policajta alebo za inú osobu, ktorá plní úlohy verejnej správy,

c) ako zamestnanec nepredloží prevádzkovateľovi alebo prevádzkovateľovi technickej služby doklady preukazujúce jeho bezúhonnosť a spoľahlivosť podľa § 45 a 46,

d) ako osoba poverená výkonom fyzickej ochrany, pátrania, odbornej prípravy a poradenstva si na mieste, o ktorom sa predpokladá, že bol na ňom spáchaný trestný čin, na mieste, kde došlo k dopravnej nehode, prevádzkovej nehode (havárii), pracovnému úrazu alebo k inej mimoriadnej udalosti, na mieste, kde bola usmrtená osoba alebo došlo k ublíženiu na zdraví, ako aj na mieste, kde bola použitá strelná zbraň alebo vecný bezpečnostný prostriedok, nepočína tak, aby žiadnym spôsobom nesťažovala vyšetrovanie,

e) ako zamestnanec kontrolovaného subjektu alebo ako osoba oprávnená konať za kontrolovaný subjekt odmietne poskytnúť kontrolórovi potrebnú súčinnosť na vykonanie štátneho dozoru alebo kontroly, neumožní mu vstup do objektov, na pozemky a do iných priestorov, ktoré súvisia s výkonom štátneho dozoru alebo kontroly, alebo mu neposkytne prvopisy dokladov, písomnosti, vyjadrenia, informácie vrátane technických nosičov dát,

f) nesplní inú povinnosť, ako je uvedená v písmenách a) až e), ustanovenú týmto zákonom alebo na jeho základe.

Priestupky

– ak sa bez licencie vykonáva činnosť, ktorá je bezpečnostnou službou alebo technickou službou = pokutu od 20 000 Sk do 200 000 Sk, zákaz činnosti do piatich rokov (povinnosť odovzdať preukaz správnemu orgánu, ktorý rozhodol o zákaze činnosti),

– ak sa pri výkone fyzickej ochrany, pátrania, odbornej prípravy a poradenstva vydáva za policajta alebo za inú osobu, ktorá plní úlohy verejnej správy = pokutu od 5 000 Sk do 100 000 Sk, zákaz činnosti do piatich rokov,

– ak zamestnanec nepredloží prevádzkovateľovi alebo prevádzkovateľovi technickej služby doklady preukazujúce jeho bezúhonnosť a spoľahlivosť = pokutu od 5 000 Sk do 100 000 Sk,

– ak osoba poverená výkonom fyzickej ochrany, pátrania, odbornej prípravy a poradenstva si na mieste, o ktorom sa predpokladá, že bol na ňom spáchaný trestný čin, na mieste, kde došlo k dopravnej nehode, prevádzkovej nehode (havárii), pracovnému úrazu alebo k inej mimoriadnej udalosti, na mieste, kde bola usmrtená osoba alebo došlo k ublíženiu na zdraví, ako aj na mieste, kde bola použitá strelná zbraň alebo vecný bezpečnostný prostriedok, nepočína tak, aby žiadnym spôsobom nesťažovala vyšetrovanie = pokutu od 5 000 Sk do 100 000 Sk,

– ak zamestnanec kontrolovaného subjektu alebo ak osoba oprávnená konať za kontrolovaný subjekt odmietne poskytnúť kontrolórovi potrebnú súčinnosť na vykonanie štátneho dozoru alebo kontroly, neumožní mu vstup do objektov, na pozemky a do iných priestorov, ktoré súvisia s výkonom štátneho dozoru alebo kontroly, alebo mu neposkytne prvopisy dokladov, písomnosti, vyjadrenia, informácie vrátane technických nosičov dát = pokutu od 5 000 Sk do 100 000 Sk,

– nesplní inú povinnosť, než je uvedené v prvých piatich bodoch, ustanovenú zákonom o súkromnej bezpečnosti alebo na jeho základe = pokutu do 50 000 Sk, zákaz činnosti do piatich rokov, pokuta v blokovom konaní do 5 000 Sk, pričom pokutu môže uložiť aj kontrolór pri výkone štátneho dozoru alebo kontroly, v rozkaznom konaní možno uložiť pokutu do 10 000 Sk.

S cieľom zjednodušenia konania o priestupkoch sa umožňuje priestupky prejednávať v blokovom konaní a v rozkaznom konaní. Na rozdiel od zákona o priestupkoch sa v blokovom konaní umožňuje uložiť pokutu až 5 000 Sk a v rozkaznom konaní až 10 000 Sk. Inak sa na prejednávanie priestupkov uplatní zákon o priestupkoch.

Priestupky prejednáva

– ministerstvo, ak boli zistené činnosťou ministerstva alebo mu boli oznámené,

– krajské riaditeľstvo PZ, ak boli zistené činnosťou krajského riaditeľstva alebo mu boli oznámené.